Indian Polity: The parliament part 2
🏛️ संसद (2) 🏛️
भारतीय राजव्यवस्था | Indian Polity: Parliament and the Rajya Sabha
हिंदी
English
🏛️ राज्य सभा का स्वरूप
- संसद के उच्च सदन को राज्य सभा कहते हैं।
- इस सदन की अधिकतम सदस्य संख्या 250 निर्धारित की गई है।
- अनुच्छेद 80 के अनुसार, राज्य सभा, राज्यों और संघ राज्य क्षेत्रों के 238 निर्वाचित (अप्रत्यक्ष रूप से) तथा राष्ट्रपति द्वारा मनोनीत 12 सदस्यों से मिलकर बनेगी।
- राष्ट्रपति द्वारा नामांकित किए जाने वाले सदस्य ऐसे व्यक्ति होंगे, जिन्हें साहित्य, विज्ञान, कला और समाज सेवा में विशेष ज्ञान या व्यावहारिक अनुभव हो।
🗳️ निर्वाचन व कार्यकाल
- राज्य सभा में प्रत्येक राज्य के प्रतिनिधियों का निर्वाचन उस राज्य की विधानसभा के निर्वाचित सदस्यों द्वारा किया जाता है।
- राज्य सभा के लिए निर्वाचन आनुपातिक प्रतिनिधित्व पद्धति के अनुसार, एकल संक्रमणीय मत द्वारा किया जाता है।
- राज्य सभा का विघटन नहीं होता है।
- यह एक स्थायी सदन है।
- राज्य सभा के एक-तिहाई सदस्य प्रत्येक दूसरे वर्ष सेवानिवृत्त हो जाते हैं।
- इस प्रकार इसके सदस्यों का कार्यकाल 6 वर्षों का होता है।
- राज्य सभा का सदस्य होने के लिए न्यूनतम आयु 30 वर्ष होनी चाहिए।
🎙️ सभापति व उपसभापति
- राज्य सभा का सभापति राज्य सभा का सदस्य नहीं होता है।
- भारत का उपराष्ट्रपति, राज्य सभा का पदेन सभापति होता है।
- जब उपराष्ट्रपति, राष्ट्रपति के रूप में कार्य करता है, तो उसे राज्य सभा के सभापति के रूप में कोई वेतन या भत्ता नहीं मिलता।
- इस अवधि में वह राष्ट्रपति को मिलने वाले वेतन एवं भत्ते प्राप्त करता है।
- राज्य सभा अपने सदस्यों में से एक उपसभापति चुनती है।
- उपसभापति अपना त्याग-पत्र सभापति को देता है।
- उपसभापति को राज्य सभा बहुमत से पद से हटा सकती है।
- जब सभापति का पद रिक्त हो, तो उपसभापति उस पद के कर्तव्यों का पालन करेगा।
- जब उपराष्ट्रपति को उसके पद से हटाने का कोई संकल्प विचाराधीन हो, तब वह सभापति के रूप में पीठासीन नहीं होंगे।
📊 प्रतिनिधित्व व विशेष शक्तियाँ
- राज्य सभा में राज्यों को प्रतिनिधित्व उनकी जनसंख्या के अनुपात में दिया गया है।
- वर्ष 2003 में जन-प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 में संशोधन के माध्यम से यह व्यवस्था की गई कि कोई भी व्यक्ति राज्य सभा के लिए कहीं से भी चुनाव लड़ सकता है, चाहे वह किसी भी राज्य का निवासी हो।
- अखिल भारतीय सेवाओं का सृजन राज्य सभा की एकांतिक शक्ति है।
- भारत के संघ राज्य क्षेत्रों में से मात्र 2 (दिल्ली तथा पुडुचेरी) संघ राज्य क्षेत्र के प्रतिनिधि राज्य सभा में शामिल होते हैं।
- भारतीय संविधान की चौथी अनुसूची में राज्य सभा के लिए राज्यों व संघ राज्य क्षेत्रों में सीटों के आवंटन का प्रावधान उल्लेखित है।
⚖️ राज्य सूची पर संसद की कानून बनाने की शक्ति
- संविधान के अनुच्छेद 249 के तहत यदि राज्य सभा अपने उपस्थित एवं मत देने वाले सदस्यों के कम से कम दो-तिहाई बहुमत से ऐसा संकल्प पारित करे कि राज्य सूची के किसी विषय पर विधि बनाना राष्ट्रीय हित में आवश्यक है, तो संसद उस विषय पर विधि बना सकती है। परंतु यह प्रस्ताव एक वर्ष से अधिक समय तक अस्तित्व में नहीं रहता है।
- अनुच्छेद 250 के अनुसार, आपातकाल की स्थिति में केंद्रीय संसद को राज्य सूची में अंकित किसी विषय के संबंध में भारत के संपूर्ण राज्य क्षेत्र या उसके किसी भाग के लिए कानून बनाने की शक्ति होती है, परंतु आपातकाल की समाप्ति के 6 महीने की अवधि से अधिक यह प्रावधान प्रभावी नहीं रहता है।
- अनुच्छेद 252 के अनुसार, दो या दो से अधिक राज्यों के विधानमंडल एक प्रस्ताव पारित कर, यदि संसद से अनुरोध करें कि राज्य-सूची के विषयों पर संसद द्वारा कानून बनाया जाए, तो संसद उन विषयों पर कानून बना सकती है।
- अनुच्छेद 253 के अनुसार, संसद को किसी अन्य देश या देशों के साथ संधि अथवा समझौते को लागू करने के उद्देश्य से किसी भी विषय पर कानून बनाने का अधिकार है।
✅ अपडेट (PDF से मिलान):
- वर्तमान सदस्य संख्या: राज्य सभा में वर्तमान में 245 सदस्य हैं (233 निर्वाचित + 12 मनोनीत)। अनुच्छेद 80 में अधिकतम सीमा 250 की है।
- संघ राज्य क्षेत्र: PDF में केवल दिल्ली और पुडुचेरी लिखे हैं। जम्मू-कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019 के बाद अब जम्मू-कश्मीर संघ राज्य क्षेत्र के भी 4 प्रतिनिधि राज्य सभा में हैं। इस तरह दिल्ली (3), पुडुचेरी (1) और जम्मू-कश्मीर (4) संघ राज्य क्षेत्र हैं, जिनके प्रतिनिधि राज्य सभा में होते हैं।
🏛️ Nature of the Rajya Sabha
- The upper House of Parliament is called the Rajya Sabha.
- The maximum strength of this House has been fixed at 250.
- According to Article 80, the Rajya Sabha shall consist of 238 members elected (indirectly) from the States and Union Territories and 12 members nominated by the President.
- The members nominated by the President shall be persons having special knowledge or practical experience in literature, science, art and social service.
🗳️ Election & Term
- The representatives of each State in the Rajya Sabha are elected by the elected members of the Legislative Assembly of that State.
- Elections to the Rajya Sabha are held in accordance with the system of proportional representation by means of the single transferable vote.
- The Rajya Sabha is not subject to dissolution.
- It is a permanent House.
- One-third of the members of the Rajya Sabha retire every second year.
- Thus, the term of its members is 6 years.
- To be a member of the Rajya Sabha, the minimum age must be 30 years.
🎙️ Chairman & Deputy Chairman
- The Chairman of the Rajya Sabha is not a member of the Rajya Sabha.
- The Vice-President of India is the ex-officio Chairman of the Rajya Sabha.
- When the Vice-President acts as President, he does not receive any salary or allowance as Chairman of the Rajya Sabha.
- During this period he receives the salary and allowances payable to the President.
- The Rajya Sabha elects a Deputy Chairman from among its members.
- The Deputy Chairman submits his resignation to the Chairman.
- The Rajya Sabha can remove the Deputy Chairman from office by a majority.
- When the office of Chairman is vacant, the Deputy Chairman shall perform the duties of that office.
- When a resolution for the removal of the Vice-President from his office is under consideration, he shall not preside as Chairman.
📊 Representation & Special Powers
- In the Rajya Sabha, representation is given to the States in proportion to their population.
- In 2003, through an amendment to the Representation of the People Act, 1951, provision was made that any person can contest the Rajya Sabha election from anywhere, irrespective of the State he resides in.
- The creation of All-India Services is the exclusive power of the Rajya Sabha.
- Of the Union Territories of India, only 2 (Delhi and Puducherry) send representatives to the Rajya Sabha.
- The Fourth Schedule of the Indian Constitution provides for the allocation of seats in the Rajya Sabha to States and Union Territories.
⚖️ Parliament's Power to Legislate on the State List
- Under Article 249 of the Constitution, if the Rajya Sabha, by a resolution supported by at least two-thirds of its members present and voting, declares that it is necessary in the national interest for Parliament to make law on any matter in the State List, Parliament can make law on that matter. But this resolution does not remain in force for more than one year.
- According to Article 250, in case of Emergency, the Central Parliament has the power to make laws for the whole or any part of the territory of India with respect to any matter in the State List, but this provision does not remain effective beyond 6 months after the Emergency ends.
- According to Article 252, if the Legislatures of two or more States pass a resolution requesting Parliament to make law on matters in the State List, Parliament can make law on those matters.
- According to Article 253, Parliament has the power to make laws on any matter for the purpose of implementing any treaty or agreement with another country or countries.
✅ Updates (vs. the PDF):
- Present strength: The Rajya Sabha at present has 245 members (233 elected + 12 nominated). Article 80 sets the maximum at 250.
- Union Territories: The PDF lists only Delhi and Puducherry. After the Jammu and Kashmir Reorganisation Act, 2019, the Union Territory of Jammu and Kashmir also has 4 representatives in the Rajya Sabha. So Delhi (3), Puducherry (1) and Jammu and Kashmir (4) are the Union Territories represented in the Rajya Sabha.